Indicador de risco HRI 1: o que os números da UE sobre proteção das culturas dizem e não dizem
Segundo o indicador europeu oficial, o risco dos produtos fitofarmacêuticos nos Países Baixos caiu três quartos desde 2012. O FairGrow recalculou-o com base na utilização real por cultura. O número está correto, mas mede sobretudo algo diferente do que poderia pensar.
Os números para os Países Baixos
HRI 1 oficial do Eurostat, o recálculo do FairGrow com os dados de utilização do CBS e o mesmo recálculo sem proibições retroativas. Todas as séries estão indexadas a 2012 = 100.
Quilos vezes um peso por grupo
O indicador de risco harmonizado 1 (HRI 1) está definido na Diretiva (UE) 2019/782. Cada Estado-Membro comunica quantos quilogramas de substância ativa são vendidos por ano. Cada substância pertence a um de quatro grupos: baixo risco, normal, candidata a substituição ou não aprovada (ou já não aprovada).
Os quilogramas são multiplicados por um peso: 1 para baixo risco, 8 para normal, 16 para candidatas a substituição e 64 para substâncias não aprovadas. A soma é o indicador, expresso como índice com a média de 2011 a 2013 igual a 100.
Uma proibição conta retroativamente
O Eurostat classifica cada substância de acordo com o seu estatuto atual e recalcula toda a série com base nele. Uma substância hoje proibida conta, portanto, também com peso 64 em 2012, quando ainda estava autorizada. A Agência Federal do Ambiente alemã (Umweltbundesamt) descreveu exatamente este efeito em 2023.
O resultado: enquanto uma substância é muito utilizada e depois proibida, o ano de partida fica artificialmente alto. Quando a sua utilização desaparece, o indicador cai acentuadamente. Nos Países Baixos, o maior exemplo é o mancozeb: a substância mais utilizada em 2012, já não aprovada desde 2021. O mancozeb sozinho explica mais de 44 dos 78 pontos de descida.
Com base na utilização por cultura, não nas vendas
O FairGrow utiliza a estatística neerlandesa da utilização por cultura e por substância ativa (CBS StatLine 85130NED, anos de inquérito 2012, 2016, 2020 e 2024) e o estatuto das substâncias da base de dados de pesticidas da UE. Com a mesma regra do Eurostat ficamos a entre 2 e 4 pontos da série oficial. A pequena diferença deve-se ao facto de o Eurostat usar as vendas para todas as utilizações e o CBS a utilização agrícola.
Se uma proibição só contar a partir do ano em que entra em vigor, o indicador desce para 59 em vez de 22. As substâncias hoje proibidas explicam, em conjunto, toda a descida oficial. As substâncias ainda autorizadas pesam em conjunto, em 2024, aproximadamente o mesmo que em 2012.
| Ano | Método UE na utilização CBS | Eurostat HRI 1 | Sem proibições retroativas | kg de substância ativa |
|---|---|---|---|---|
| 2012 | 100 | 100 | 100 | 5,8 M |
| 2016 | 96,9 | 101 | 95,2 | 5,6 M |
| 2020 | 77,1 | 79,2 | 82,2 | 5,0 M |
| 2024 | 21,8 | 23,8 | 58,8 | 3,9 M |
Índice 2012 = 100. Eurostat reescalado de 2011-2013 = 100. 2024 é provisório. Fontes: Eurostat aei_hri, CBS StatLine 85130NED, base de dados de pesticidas da UE.
O que o HRI 1 não diz
O HRI 1 conta quilos, não toxicidade. Um quilo de enxofre pesa tanto como um quilo de um inseticida muito potente do mesmo grupo. Os produtos que atuam em pequenas quantidades quase não contam, e as substâncias necessárias em grandes quantidades, como o óleo de parafina e o enxofre, dominam o quadro.
O indicador também não diz nada sobre a área tratada, o momento ou o local de um tratamento. Por isso o FairGrow calcula também a Pesticide Load (PLI) de cada tratamento: considera o efeito de cada substância nas pessoas, na fauna e no ambiente.
O que o FairGrow faz com isto
Para cada substância ativa vê quanto é utilizado nos Países Baixos, em que culturas e em que grupo HRI se insere. Para um produto vê com que frequência os agricultores usam as suas substâncias na sua cultura. Para cada cultura, as duas séries HRI aparecem lado a lado, com as substâncias que explicam a descida e os modos de ação mais utilizados.
Para as suas próprias parcelas, o FairGrow compara os seus tratamentos com a média de todos os agricultores da mesma cultura. Quando uma substância perde a autorização, o FairGrow assinala-o na noite seguinte.
Fontes: Diretiva (UE) 2019/782, Eurostat aei_hri, CBS StatLine 85130NED, Umweltbundesamt (2023).
O que é o HRI 1?
O indicador de risco harmonizado 1 da Diretiva (UE) 2019/782: os quilogramas de substância ativa vendidos por Estado-Membro, ponderados com 1, 8, 16 ou 64 por grupo de risco, como índice com 2011-2013 = 100.
Porque cai tanto o indicador?
Porque as substâncias hoje proibidas pesam muito nos anos anteriores. Assim que a sua utilização desaparece, o indicador cai acentuadamente. Nos Países Baixos, o mancozeb sozinho explica mais de 44 dos 78 pontos de descida.
Então nada mudou?
Mudou. A utilização em quilos desceu um terço entre 2012 e 2024, e as substâncias mais pesadas saíram do mercado. Mas as substâncias ainda autorizadas pesam em conjunto aproximadamente o mesmo que em 2012.
Qual é a diferença em relação ao PLI?
O HRI 1 conta quilos por grupo. A Pesticide Load considera para cada substância a toxicidade para as pessoas e a fauna e o comportamento no ambiente, e calcula por hectare e por tratamento.
Qual é a fiabilidade do recálculo?
Com a mesma regra do Eurostat, o FairGrow fica a entre 2 e 4 pontos da série oficial. Por cultura, o CBS mantém alguns números confidenciais; os anos em que menos de 90 por cento dos quilos pode ser atribuído a uma substância são assinalados como menos seguros.
Veja a utilização na sua cultura
Pesquise a sua cultura e veja que substâncias os agricultores usam nos Países Baixos, como evolui o risco e que modos de ação são mais utilizados.
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