Indicateur de risque HRI 1 : ce que les chiffres de l’UE sur la protection des cultures disent et ne disent pas
Selon l’indicateur européen officiel, le risque lié aux produits phytopharmaceutiques aux Pays-Bas a baissé des trois quarts depuis 2012. FairGrow l’a recalculé à partir de l’utilisation réelle par culture. Le chiffre est juste, mais il mesure surtout autre chose que ce que vous pourriez penser.
Les chiffres pour les Pays-Bas
Le HRI 1 officiel d’Eurostat, le recalcul de FairGrow sur les données d’utilisation du CBS, et le même recalcul sans interdictions rétroactives. Toutes les séries sont indexées sur 2012 = 100.
Des kilos multipliés par un poids par groupe
L’indicateur de risque harmonisé 1 (HRI 1) est défini dans la directive (UE) 2019/782. Chaque État membre déclare combien de kilogrammes de substance active sont vendus chaque année. Chaque substance relève de l’un des quatre groupes : faible risque, standard, candidate à la substitution, ou non (plus) approuvée.
Les kilogrammes sont multipliés par un poids : 1 pour le faible risque, 8 pour les substances standard, 16 pour les candidates à la substitution et 64 pour les substances non approuvées. La somme constitue l’indicateur, exprimé sous forme d’indice avec la moyenne de 2011 à 2013 égale à 100.
Une interdiction compte rétroactivement
Eurostat classe chaque substance selon son statut actuel et recalcule toute la série sur cette base. Une substance interdite aujourd’hui compte donc aussi avec un poids de 64 en 2012, alors qu’elle était encore autorisée à l’époque. L’Agence fédérale allemande de l’environnement (Umweltbundesamt) a décrit précisément cet effet en 2023.
Résultat : lorsqu’une substance est largement utilisée puis interdite, l’année de départ est artificiellement élevée. Dès que son utilisation disparaît, l’indicateur chute fortement. Aux Pays-Bas, le principal exemple est le mancozeb : la substance la plus utilisée en 2012, plus approuvée depuis 2021. Le mancozeb explique à lui seul plus de 44 des 78 points de baisse.
À partir de l’utilisation par culture, pas des ventes
FairGrow utilise la statistique néerlandaise de l’utilisation par culture et par substance active (CBS StatLine 85130NED, années d’enquête 2012, 2016, 2020 et 2024) et le statut des substances issu de la base de données de l’UE sur les pesticides. Avec la même règle de calcul qu’Eurostat, nous arrivons à 2 à 4 points de la série officielle. Le petit écart vient du fait qu’Eurostat se base sur les ventes pour tous les usages et le CBS sur l’utilisation agricole.
Si une interdiction ne compte qu’à partir de l’année où elle prend effet, l’indicateur descend à 59 au lieu de 22. Les substances interdites aujourd’hui expliquent ensemble la totalité de la baisse officielle. Les substances encore autorisées pèsent ensemble à peu près autant en 2024 qu’en 2012.
| Année | Méthode UE sur l’utilisation CBS | Eurostat HRI 1 | Sans interdictions rétroactives | kg de substance active |
|---|---|---|---|---|
| 2012 | 100 | 100 | 100 | 5,8 M |
| 2016 | 96,9 | 101 | 95,2 | 5,6 M |
| 2020 | 77,1 | 79,2 | 82,2 | 5,0 M |
| 2024 | 21,8 | 23,8 | 58,8 | 3,9 M |
Indice 2012 = 100. Eurostat recalé depuis 2011-2013 = 100. 2024 est provisoire. Sources : Eurostat aei_hri, CBS StatLine 85130NED, base de données de l’UE sur les pesticides.
Ce que le HRI 1 ne dit pas
Le HRI 1 compte des kilos, pas la toxicité. Un kilo de soufre pèse autant qu’un kilo d’un insecticide très puissant du même groupe. Les produits efficaces à petites doses comptent donc à peine, et les substances nécessaires en grandes quantités, comme l’huile de paraffine et le soufre, dominent le tableau.
L’indicateur ne dit rien non plus de la surface traitée, du moment ni du lieu d’un traitement. C’est pourquoi FairGrow calcule aussi la Pesticide Load (PLI) pour chaque traitement : elle examine l’effet de chaque substance sur les personnes, la faune et l’environnement.
Ce que FairGrow en fait
Pour chaque substance active, vous voyez quelle quantité est utilisée aux Pays-Bas, sur quelles cultures et dans quel groupe HRI elle se situe. Pour un produit, vous voyez à quelle fréquence les producteurs utilisent ses substances sur votre culture. Pour chaque culture, les deux séries HRI sont présentées côte à côte, avec les substances qui expliquent la baisse et les modes d’action les plus utilisés.
Pour vos propres parcelles, FairGrow compare vos traitements à la moyenne de tous les producteurs de la même culture. Lorsqu’une substance perd son autorisation, FairGrow le signale la nuit suivante.
Sources: Directive (UE) 2019/782, Eurostat aei_hri, CBS StatLine 85130NED, Umweltbundesamt (2023).
Qu’est-ce que le HRI 1 ?
L’indicateur de risque harmonisé 1 de la directive (UE) 2019/782 : les kilogrammes de substance active vendus par État membre, pondérés par 1, 8, 16 ou 64 selon le groupe de risque, sous forme d’indice avec 2011-2013 = 100.
Pourquoi l’indicateur baisse-t-il autant ?
Parce que les substances interdites aujourd’hui pèsent lourd dans les années antérieures. Dès que leur utilisation disparaît, l’indicateur chute fortement. Aux Pays-Bas, le mancozeb explique à lui seul plus de 44 des 78 points de baisse.
Rien n’a donc changé ?
Si. L’utilisation en kilos a baissé d’un tiers entre 2012 et 2024, et les substances les plus lourdes ont quitté le marché. Mais les substances encore autorisées pèsent ensemble à peu près autant qu’en 2012.
Quelle différence avec le PLI ?
Le HRI 1 compte des kilos par groupe. La Pesticide Load examine pour chaque substance la toxicité pour les personnes et la faune et son comportement dans l’environnement, et calcule par hectare et par traitement.
Le recalcul est-il fiable ?
Avec la même règle de calcul qu’Eurostat, FairGrow arrive à 2 à 4 points de la série officielle. Par culture, le CBS garde une partie des chiffres confidentielle ; les années où moins de 90 pour cent des kilos peuvent être attribués à une substance sont signalées comme moins sûres.
Voyez l’utilisation sur votre culture
Recherchez votre culture et voyez quelles substances les producteurs utilisent aux Pays-Bas, comment le risque évolue et quels modes d’action sont les plus utilisés.
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